¿Se puede alcanzar un pacto educativo?

El PP ofrece cinco grandes características generales: la libre elección de centro, el castellano como lengua ordinaria, una ley nacional para cero-tres años, concertación también en bachillerato y FP, refuerzo de la alta inspección y las Humanidades.

[www.educacion.fespugtclm.es]

El PSOE quiere primar la enseñanza pública, una financiación que llegue al 5% del PIB, nueva ley para los derechos de la infancia, derogar la LOMCE y reformar el currículo educativo.

Podemos exige financiación hasta el 5,6 en PIB, sustituir la LOMCE por una nueva ley, educación infantil de cero-tres años, nueva asignatura de feminismo, gratuidad en libros, material escolar y comedores para familias vulnerables.

Ciudadanos opta por recuperar el Pacto nacional por la educación, selectividad única, nueva asignatura: Constitución española.

Vox propone cheque escolar, elección de centro, educar en español en todo el territorio, exámenes de control al finalizar primaria, secundaria obligatoria y bachillerato, homogeneización de oposiciones.

La idea de un pacto educativo viene siendo reiterativa en los distintos momentos de nuestra historia. ¿Podría plantearse ahora? Tengamos en cuenta las escasas coincidencias que se dan, como la elección de centro, los cero-tres años y el español como lengua ordinaria en PP y VOX. También hay coincidencia en los derechos de la infancia en PSOE, Podemos y PP, igual que en PSOE y Podemos por la derogación de la LOMCE.

Las diferencias son igualmente manifiestas: sólo dos formaciones se ocupan de financiación en porcentajes próximos, los demás no hablan de esto. De priorizar la enseñanza pública habla expresamente el PSOE con el que podría coincidir Podemos y, quizás, Ciudadanos, pero PP y VOX no. Luego hay singularidades, como concertar bachillerato y FP (para el PP), exámenes de control y oposiciones homogeneizadas (VOX) y selectividad única (Ciudadanos). Se introducen, además, dos nuevas asignaturas troncales: Constitución española y Feminismo.

Que la educación no va bien y que es necesario reformarla para alcanzar mejoras nadie lo discute. Ahora bien, con tales mimbres el pacto educativo me resulta difícil de concebir y todavía más intentar realizarlo. Por eso creo que otra vez más impondrán sus criterios quienes obtengan la mayoría para gobernar. Así que seguiremos prácticamente igual, si no es todavía peor.

Julián Arroyo Pomeda

Las reválidas

El elogio no es el único medio que tenemos de adular a nuestros semejantes, pero sí de los más eficaces [...].
El demagogo perfecto adivina el sentimiento popular y prevé las vicisitudes de la actualidad (Frary, R., Manual del demagogo).

P

or fin, el pesado Rajoy ha sido investido como presidente del Gobierno de España, porque ha ganado las elecciones, según proclama permanentemente. Aquí el que resiste gana, ya lo sabíamos. ¡Qué plomo de hombre! ¿Y cómo va a gobernar ahora? Pues como siempre, con su estilo peculiar, confío en que nadie espere otra cosa, porque quedará profundamente defraudado. Para muestra, sólo un botón.

Esta misma semana en el discurso de Investidura Antonio Hernando, que preside el grupo socialista en el Congreso de los Diputados, pidió a Rajoy que paralizara las reválidas, previstas en la LOMCE, especialmente la de final de la Secundaria y el Bachillerato. Qué quiso oír al presidente en funciones para recoger inmediatamente el guante y contestarle: "Vamos a abordar la suspensión de los efectos académicos de las evaluaciones de finales de la ESO y del Bachillerato hasta que concluyamos el pacto por la educación". Obsérvese que se denominan ‘evaluaciones’ y que se suspenden sus ‘efectos académicos’ hasta concluir el pacto educativo.

[Portada de El País, 28 octubre 2016]

Los medios de comunicación escritos y audiovisuales por la tendencia a simplificarlo todo y, quizás, por los ardientes deseos implícitos de apuntarse al caballo vencedor, decidieron al día siguiente enfatizar con grandes titulares que Rajoy retiraba la reválida y lanzar la primera valoración muy positiva: hacía la primera concesión, ¿a quién? Al PSOE, nada menos. Pues bien, esto es falso.

Precisiones

Voy a concretar todo lo posible para que las cosas se puedan entender bien:

1. La LOMCE establecer una evaluación final de ESO: "Al finalizar el cuarto curso, los alumnos y alumnas realizarán una evaluación individualizada [...] (artículo 21,1, del Real Decreto que establece el currículo de ESO y Bachillerato; BOE 3 enero 2015). Este texto recoge exactamente lo que establece el artículo 29,1, de la LOMCE.

2. En cuanto a sus efectos académicos, se trata de la obtención del título de Graduado en ESO (RD, artículo 23,1), que no se obtiene sin superar la evaluación final.

De modo similar ocurre en Bachillerato.

3. "Los alumnos y alumnas realizarán una evaluación individualizada al finalizar Bachillerato [...] (artículo 31,1), que es copia del artículo 36 bis, 1, de la LOMCE.

4. En cuanto los efectos académicos: "Para obtener el título de Bachillerato será necesaria la superación de la evaluación final de Bachillerato".

Están, pues, claros los efectos académicos que se suspenden. Pero hay más.

5. La Disposición final primera del citado RD establece en su punto 1 y párrafo 2 lo siguiente: "La evaluación final de ESO correspondiente a la convocatoria que se realice en el año 2017 no tendrá efectos académicos".

6. Dos párrafos más adelante se recoge un contenido parecido para Bachillerato, así: "La evaluación final de Bachillerato correspondiente a las dos convocatorias que se realicen en el año 2017 únicamente se tendrá en cuenta para el acceso a la Universidad, pero su superación no será necesaria para obtener el título de bachiller" (Disposición final, 2, párrafo 2).

También recoge esto el Borrador de 23. 09. 2016 para el contenido de las pruebas de las evaluaciones finales de ESO y Bachillerato, como no podía ser menos. Aquí vemos que "la evaluación final de Bachillerato correspondiente a las dos convocatorias que se realicen en el año 2017 únicamente se tendrá en cuenta para el acceso a la Universidad.

Información interesada y engañosa

Solamente he oído una comunicación de Manuel Cruz, catedrático de filosofía de la Universidad de Barcelona, diciendo que en las palabras de Rajoy no había ninguna novedad, sino simplemente un matiz. Lleva razón.

¿Acaso Rajoy y sus asesores desconocían esta normativa? Desde luego que no, pero barren pro domo sua de modo completamente interesado, aunque esto suponga engañar, nuevamente, a los ciudadanos españoles.

Interesada, porque se cuelgan la insignia de estar dispuestos a dialogar y hacer concesiones en un estilo de gobierno más acorde con la situación que vivimos. Además, lo hacen desde la solemnidad de la tribuna del Parlamento. Igualmente intentan ganarse al PSOE y hasta hacen un guiño a los estudiantes que se manifestaron días atrás sobre esta cuestión.

No sólo con ánimo de engañar conscientemente, a lo que nos tienen acostumbrados desde la legislatura anterior. Seguro que piensan, al mismo tiempo, que nadie se dará cuenta, porque el número de tontos es infinito.

¿Que habría costado decir a A. Hernando la verdad? Lo único que se perdía era el efecto publicitario. Habría bastado con responder: lo que usted me pide ya está hecho, puede leerlo en los correspondientes decretos que le proporcionaré después, pero desde aquí se lo confirmo gustosamente. Esto sería honrado y noble por parte del candidato.

Un detalle más de que querían engañar. Hace unas semanas la encargada de Educación de Ciudadanos, Marta Martín, anunció su compromiso verbal con el ministro Méndez Vigo para una moratoria de las pruebas hasta alcanzar el consenso sobre lo que se debería hacer. Pues bien, Méndez Vigo lo negó, sabedor de que no existe documentación ninguna que pueda desmentirle.

Puede decirse que empezamos bien la legislatura. Ya lo indicaba al principio, será como siempre. Sin duda, es el próximo un gobierno en quien se podrá confiar por su decencia.

Lo peor de todo es que ya se ha lanzado la idea y su aceptación es poco menos que universal. ¿Quién podrá desmontarla ahora? Sólo el tiempo puede poner a cada uno en su sitio. Esperemos que, en este caso, no tarde demasiado.

Respecto a las evaluaciones externas, o reválidas, no se pueden quitar, a no ser que se toquen varios artículos de la LOMCE. Se me hace muy cuesta arriba pensar que todo esto fuera desconocido por los asesores de El País para atreverse a poner en portada, y a la izquierda, que se retira la reválida. Parece, más bien, una cuestión ideológica para que pueda servir de referente al resto de los medios. Se trata de un gran viraje en apoyo del gobierno popular, sin duda, que en próximos meses matizarán y corregirán con ocasión de los actos de gobierno. Ya está dada la década, luego llegará la de arena. Una lástima actuar así.

Julián Arroyo Pomeda

Nuevo Curso, viejos problemas

Una vez más comienza un nuevo curso escolar con los problemas viejos aumentados, pero no corregidos. ¿Para qué sirve analizarlos, si estamos prácticamente seguros de que los grandes problemas van a seguir igual, ya que nadie los quiere remediar?

Lo que se necesita es un cambio de modelo y no una mayor inversión, responde el gobierno popular a la oposición. Contundencia demasiado interesada para evitar implicarse en correcciones necesarias, que llevarían consigo algunas mejoras. Las condiciones de trabajo de escolares y profesorado también cuentan, aunque no ciertamente para la administración educativa.

Respecto a la educación, las fanfarronadas están a la vuelta de la esquina. Quizás la mayor bufonada es la del presidente del gobierno, que se va desmintiendo tras año y mentira tras mentira. "Le voy a meter la tijera a todo salvo las pensiones, la Sanidad y la Educación", dijo Rajoy a bombo y platillo. Qué ocasión de haberse callado, porque es a lo que más está castigando.

Sin embargo, la última espantada ha sido la de la Consejera de Educación de la Comunidad de Valencia. Los periódicos informan de que allí la temperatura alcanza los 30° y que la legislación prohíbe trabajar a más de 27°. Algunos Centros han tenido que impartir clase en el patio, a la sombra de los árboles, o en pórticos con algo de aire. Los inspectores certifican el exceso de la temperatura y algún sindicato ha puesto una denuncia contra la citada Consejería. Ante todo esto, Català da la solución, echando balones fuera: "La consellería no es responsable de la climatología", ni puede prever el calor registrado. Naturalmente que no. Mientras tanto, algunos escolares se han presentado en clase en bañador, y una alumna de Alicante ha tenido que ser trasladada a un centro sanitario por mareo.

En lugar de la contestación tan desabrida de la señora Català, podría aprovechar para introducir mecanismos de refrigeración de los espacios, porque no puede ser tan ignorante como para desconocerlos, o tan radical como para ahogar a todos en sudor. Es que en estas condiciones no se puede trabajar, consejera, y usted lo sabe de sobra. Que no se trata solamente de cumplir el horario lectivo de 180 días, sino de aprender con enseñanza de calidad. No creo que le costara tanto dejar su cinismo y ponerse de inmediato a llevar algunos aparatos de refrigeración para mitigar el calor. En todo las tijeras, menos en educación, ya lo dijo su jefe de filas. Esperemos que en invierno no tengan que llevar mantas a clase por el frío.

La LOMCE -séptima ley de la democracia- se aplica este curso en primero, tercero y quinto de Primaria y en Formación Profesional Básica. Las Comunidades han introducido, dentro de su marco legal, materias como "Educación Emocional y Creatividad", "Cultura del pueblo valenciano", "Cultura asturiana", "Conocimiento aplicado y Lengua de signos" y "Cultura digital", entre otras. Habrá que ver lo que todo esto puede dar de sí. Las clases han comenzado el día 3 septiembre en la comunidad de Valencia y Catalunya será la última, el día 15, con lo que no se da la unificación de entrada, lo que, posiblemente, sería conveniente. Al menos habría que aproximar las fechas lo más posible. Es "una locura" dice Luis Carbonel, presidente de la CONCAPA.

Lo de los libros de texto parece que tendrá que esperar. De momento habrá que reutilizar los viejos materiales. Y con razón. ¿Cómo se puede pretender que la mayoría de las Administraciones hayan sacado los curricula de Primaria este verano y que las editoriales tengan a punto los nuevos en el mes de septiembre? No es posible, a no ser que quieran una pura chapuza.

Como poco, hay que decir que la planificación no ha sido la mejor y que se ha obligado a actuar con calzador, como si se tuviera pánico a la no aplicación de la ley. Las normativas han resultado precipitadas, ciertamente.

A ver si no caemos en el mismo defecto con el material para Secundaria y Bachillerato. En estas fechas, todavía no Ha ofrecido el Ministerio los currícula definitivos. ¿No será que lo que quieren es que todos apliquen miméticamente lo que establece la administración estatal? Hombre, aunque sólo sean las formas, habría que guardarlas.

Las tijeras en Educación

Rajoy exceptuaba de las tijeras a Educación. De momento, ya estamos en este asunto en el 4,4% del PIB, con la promesa a Bruselas de que se reduzca hasta el 4% en 2015, es decir, en unos meses. Claro que lo importante es el cambio de modelo, evidentemente. Lo que no se puede negar es que hemos reducido desde el 5,07% en 2009 al 4% en el 2015 con las consecuencias que esta reducción de gasto puede implicar.

¿Qué pasa con el profesorado? Que en los dos últimos cursos hay 23.000 profesores menos en las aulas de educación pública, según datos oficiales, que Comisiones Obreras eleva a 33.000. Quizás sea que el profesorado es cada vez más brillante y hace mucho más con bastante menos. Al aumento del número de alumnos cada año sigue la consiguiente reducción de profesorado. Lo que tienen que hacer es trabajar más, ya lo decía una presidenta innombrable de la Comunidad de Madrid, que ella trabajaba 12 horas diarias.

Claro que, como baja el gasto, las clases de refuerzo ya no están garantizadas. Puede que los chicos no lo necesiten, puesto que aprenden cada vez más y con mayor eficacia, lo que incrementará, sin duda, el cambio de modelo que ahora comienza.

¿Se reducen las becas de comedor? Bueno, eso significa que tenemos menos necesidades en alimentación y que ningún niño pasa hambre. Y si no que se lo digan a tantas organizaciones sin ánimo de lucro que colaboran en esto con sus voluntarios. Por ejemplo, que se lo pregunten a Educo, según la cual uno de cada tres niños en España vive en riesgo de pobreza, o a Mensajeros por la paz.

¿Qué pueden seguir produciéndose nuevas manifestaciones en la enseñanza? Los trabajadores nunca están conformes con sus condiciones de trabajo, ya se sabe, mientras la Administraciones se vuelcan y trabajan sin descanso por la mejora de la calidad de educación.

En fin, estamos en el mismo caos de siempre, con problemas que cada año aumentan más, sin que queden corregidas las numerosas anomalías denunciadas. Pero no hay por qué preocuparse, ya que maiora videbis, desgraciadamente.

Julián Arroyo Pomeda

Ilustraciones: www. lavanguardia.com 8/09/2014; www. lasprovincias.es 8/09/2014; www. elmundo.es 8/09/2014; barómetro social de España, Educación

¿Es la religión una disciplina escolar?

En la revista "Religión y Escuela", de junio-julio 2014, puede verse en la página 13 un recuadro con este sorprendente titular: "La derecha está acabando con la enseñanza de la religión en España".

Sorprende mucho tal pronunciamiento, ya que la LOMCE parecía poner las cosas en su sitio, impulsando esta disciplina, al dotar su correspondiente alternativa, "Valores sociales y cívicos", o "Valores éticos", según la etapa, y haber recuperado su evaluación. Esto se valora como "muy positivo", según Carlos Esteban, director de la citada revista.

A pesar de todo, Esteban siempre ha guardado una reserva prudente, añadiendo un todavía. En efecto, que sea evaluable a todos los efectos y en términos iguales a las otras materias fundamentales no puede asegurarse todavía.

Esta elemental prudencia queda rota ahora con el citado titular, que en su segundo párrafo afirma ya sin ambages: "la realidad es que la política que está llevando a cabo la derecha es un paso aún más profundo en el laicismo educativo". Derecha y laicismo son términos fuertes, que no dejan lugar a ninguna duda. Que sea, precisamente, la derecha la que profundice en el laicismo es muy difícilmente creíble, por lo que me parece solamente una afirmación retórica para despertar a los dormidos, que ya consideraban ganada la batalla.

La derecha en España ha sido siempre favorable a las creencias religiosas y sus partidarios son mayoritariamente católicos, como debe ser, mientras que la izquierda con su defensa del laicismo era el diablo en persona. No deja de tener su gracia una de las primeras declaraciones del Papa Francisco, diciendo que él no era de derechas y defendiendo el Estado laico. A la caverna derechosa la puso de los nervios, pero parece que está calando en las conciencias satisfechas de muchos. Nunca es tarde.

Los Acuerdos Iglesia-Estado fueron un bálsamo en su tiempo y siguen esparciendo consecuencias en la actualidad. El problema surge cuando uno se agarra a un clavo ardiendo, porque acaba quemándose. Esto es, exactamente, lo que ha pasado, desgraciadamente, a causa de efectos no deseados. En lugar de gastar todas las energías en refunfuñar si se cumplen o no los Acuerdos en las distintas leyes educativas, el camino debió ser otro, trabajar en demostrar el verdadero Estatuto de la enseñanza de la religión en la escuela. Al no hacerlo así, se cometió un grave error, que ahora se puede pagar.

En efecto, ¿es la religión una disciplina escolar? Esta es la cuestión y, paralelamente, ¿por qué no impartir la Teología como una disciplina universitaria de carácter civil para estar presente en las universidades del Estado? Esto ocurre en otros países, por ejemplo, en Alemania y ha funcionado bien. Creo que la respuesta está en el miedo de las instituciones episcopales a la ciencia y a perder el control de la ortodoxia de quienes podrían enseñarla. En su lugar se reservan las titulaciones a las universidades pontificias y eclesiásticas para lo que se convierte cualquier institución en Universidad y todo listo. Empezaron por los Institutos Superiores de Teología y han acabado por crear, por ejemplo en Madrid, la Universidad San Dámaso, de lo que era el antiguo Seminario para formar sacerdotes. Así nos va.

Sin embargo, siempre vuelve a la burra al trigo. Así el sindicato APPRECE, que se distingue por la defensa del profesorado de religión y su situación laboral, se mantiene inmóvil, sin salirse de su propio carril. Sigue proclamando el derecho de los padres (artículo 27,3) e invocando el artículo 16,3 de la Constitución española. Después se agarra a los Acuerdos de 1979 con la equiparación de la religión a las asignaturas fundamentales. Esto es lo que denuncia por incumplimiento del Ministerio. Piden una norma que regule la enseñanza de la religión en todo el Estado y sus horarios mínimos, así como la oferta obligada de la religión en todo el sistema no universitario, como hizo la LOMCE. Malo vendrá que bueno te hará, dice el refrán. Ahora invocan la LOMCE del gobierno socialista de Rodríguez Zapatero. He tenido que leerlo otra vez, porque no podía creérmelo. Qué romos son algunos.

Todo este asunto debió haberse resuelto hace mucho tiempo, pero no se hizo, tanto por comodidad, como porque a los eclesiásticos les convenía dejarlo así, no para favorecer al profesorado de religión, ni a la materia misma, -no hay que ser ingenuos- sino a sí mismos y a la institución que representan, ofreciendo gato por liebre, como casi siempre. Sólo va quedando ya o sacar la religión de la escuela, dado lo obsoleto de los Acuerdos, que propician la alternativa con lo que la religión viene dependiendo de la misma, o considerar el Estatuto epistemológico de las manifestaciones religiosas como hecho histórico-cultural, necesario para la formación integral de los estudiantes.

Ahora, sin Religión no habría Ética, o "Valores éticos", pero esto tampoco es admisible, porque la Ética es una rama ancestral del campo filosófico. La filosofía no puede seguir siendo esclava de nada. El intelecto busca la fe (intellectus quaerens fidem) o no la busca, dado que no es imprescindible para la naturaleza de tal intelecto. Obligar a unos a cursar la alternativa para garantizar el derecho de los otros a estudiar religión es una contradicción. La singularidad de los Acuerdos es que se inclinaron por la Jerarquía eclesiástica, como si el Estado siguiera considerándose confesional. ¿Qué clase de acuerdo es el que favorece sólo a una parte?

Parece que la alternativa justifica la religión y la legítima con su inseparable suplemento que la apuntala a cargo de las disciplinas filosóficas. Pues bien, la filosofía prefiere que la dejen a su modesta suerte, antes que someterla a servidumbres y perversiones. No se puede tomar la moral en vano. La Ética tiene que ser simplemente filosófica, sin religión. Sólo queda iniciar la Historia de las religiones, porque no se debería olvidar que Dios escribe siempre derecho con renglones torcidos.

Julián Arroyo Pomeda

Ilustraciones: sin dioses. org, panoramio.com, engracia. es